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省农业厅办公室关于印发湖北省农药行业安全生产大检查实施方案的通知

发布时间:2017-09-08 09:22:27 浏览次数:

 

鄂农办函〔201777
 
省农业厅办公室关于印发湖北省农药行业安全生产
大检查实施方案的通知
 
各市、州、县(区)农业局(委):  
现将《湖北省农药行业安全生产大检查实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
 
 
                      湖北省农业厅办公室
                     2017831

湖北省农药行业安全生产大检查实施方案
 
    为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》要求,切实加强农药生产、经营、使用等环节安全生产,有效防范农药行业安全生产事故发生,根据《农业部办公厅关于开展农药行业安全生产大检查的通知》(农办农〔201717号)要求,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的要求,牢固树立安全发展理念,高度重视农药行业安全生产工作,进一步强化安全生产责任,坚决克服麻痹懈怠思想,把保稳定、护安全、促和谐的目标任务转化为尽职尽责的意志、精心周密的组织、切实有效的措施和真抓实干的作风,集中开展安全生产大检查,依法处置违法违规行为,彻底消除重大事故隐患,集中整治事故苗头,严格落实各项安全防范责任和措施,确保全省农药行业不发生重特大事故。
二、检查重点
此次安全生产检查的范围是农药生产、经营、使用环节的安全生产责任和措施落实情况。
(一)检查安全生产责任制落实情况。
 农药生产企业、经营单位、粮食仓储机构、专业防治组织对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。
1. 检查各农药生产、经营、服务主体是否严格履行安全生产法定责任,是否建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
2. 检查是否实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。
3. 检查是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位
(二)检查安全防范制度措施落实情况。
1. 重点检查易燃易爆原材料使用企业、高毒高风险农药生产和经营单位安全防范措施落实情况。
2. 检查针对容易造成群死群伤、威胁到公众生命财产安全的重点企业、重点产品、重点领域、重点岗位,组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况。
3. 检查防范遏制重特大事故各项制度措施落实情况。
(三)检查农药行业管理部门安全生产管理情况。
1. 检查农药行业管理部门是否建立安全生产责任体系,强化安全生产责任措施情况。
2. 检查农药行业管理部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药管理制度、发展规划、产业政策、技术标准、行政许可等行业管理中。
3. 检查农药行业管理部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药经营许可、市场监管及使用指导等各项业务工作中。
(四)检查专项治理情况。
重点检查危险化学品农药安全生产综合治理情况,包括:
1. 高毒高风险等限制使用农药定点经营、专柜销售、实名购买、台账记录、溯源管理情况。
2. 高毒农药非法生产经营使用情况。
3. 农户储粮熏蒸磷化铝安全使用情况。
4. 农药与食品等其他商品混存混放安全隐患排查防范情况。
三、检查方式
此次大检查通过自查、实地检查、督导检查的方式进行:
(一)严格自查。各市、州、县(区)农业部门要组织本辖区农药生产、经营、服务主体及农药行业管理部门深入开展自查工作,主要检查安全生产责任制,安全防范制度,危化品农药安全生产专项治理及农药行业管理部门安全生产工作落实情况等。(915日前完成)
(二)实地检查。各市、州、县(区)农业部门要全面摸排本辖区内农药生产、经营单位,采用地毯式全面实地检查,重点检查农药生产企业和高毒高风险等限制使用农药定点经营单位,并认真填写安全生产检查表(见附件)。(920日前完成)
(三)督导检查。省农业厅将成立农药行业安全生产大检查督导组,在全省范围内采取随机抽查、突击检查、实地复查等多种方式进行督导检查。此项工作在9月底之前完成。
四、工作要求
(一)加强组织领导。我厅将成立由厅长肖伏清同志任组长,厅巡视员邓干生同志任副组长,厅法规处、种植业处、农安办、执法总队、植保站主要领导为成员的大检查领导小组,领导小组办公室设在省植物保护总站,郭子平同志任办公室主任。各市、州、县(区)农业部门也要成立由主要负责同志为组长的领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。
(二)加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用,利用多种渠道对安全生产大检查进行广泛宣传发动,积极营造舆论氛围,形成强大宣传声势。
(三)严肃追责问责。对大检查责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的,严肃追究相关企业、单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依纪追责。
(四)强化信息报送。各市、州、县(区)农业部门要对农药行业安全生产的主要经验做法、取得成效、存在突出问题及整改情况、意见建议等进行全面总结,并于101日前将总结报告报送我厅。
联系人:省植物保护总站  刘全科  027-84783236
 
附件:安全生产检查记录表

附件
安全生产检查记录表
(农药生产企业)

被检查单位名称
 
被检查单位地址
 
法人
 
联系电话
 
序号
检查内容
检查方式
检查要求
检查结果 
一、安全生产责任体系、制度建立情况
1
主要负责人安全生产责任制
查企业是否印发文件,有无安全生产责任制文本
责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确
 
2
分管负责人安全生产责任制
 
3
安全管理人员安全生产责任制
 
4
岗位安全生产责任制
 
5
职能部门安全生产责任制
 
6
设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员
查相关文件 
机构设置和人员配备符合要求
 
二、安全责任、管理、投入、培训、应急救援制度建立情况 
1
安全教育培训制度
查企业印发的文件及安全生产规章制度文本
文本结构是否完整、条理清楚、规定明确
 
2
安全生产奖惩制度
 
3
安全会议制度
 
4
安全检查制度
 
5
隐患整改制度
 
6
安全设施、设备管理制度
 
7
防火、防爆、防毒管理制度
 
8
劳动防护用品(具)管理制度
 
9
事故管理制度
 
10
是否制定岗位操作安全规程(安全操作法),以文件形式下发,并在相应岗位上公示
查企业印发的文件和有无岗位安全操作规程文本,文本结构是否完整、条理清楚、规定明确
 
11
事故应急救援预案
查应急救援文本及当地安监部门备案情况
 
12
安全检查记录
查记录表
记录完整、规范
 
13
安全隐患整改记录
完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果
 
14
安全设施登记、维护保养及检测记录
记录完整、规范
 
15
安全费用投入记录
隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰
 
16
重大危险源登记档案
查重大危险源档案
记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容,并报安监部门备案
 
17
应急救援预案演练记录
查演练记录
记录演练时间、内容、评价和总结
 
18
易燃、易爆原材料购买使用记录
查使用记录
记录完整、规范
 
19
危化品农药生产、销售记录
记录完整、规范
 
20
农药包装等废弃物回收情况
废弃物回收制度文件
 
 
检查人(签字):
被检查单位负责人(签字):               (盖章)
检查时间:

                           
备注:检查结果是否一栏中对有或是的填“√”,对无或否的填“×” 
 

安全生产检查记录表
(农药经营单位)

被检查单位名称
 
被检查单位地址
 
法人
 
联系电话
 
序号
检查内容
检查方式
检查要求
检查结果
/
1
是否为高毒高风险等限制使用农药定点经营单位
实地检查
 
 
2
高毒高风险等限制使用农药专柜销售情况
(限制使用农药定点经营单位检查项目)
 
3
高毒高风险等限制使用农药购销台账记录情况(实名购买、专账记录)
(限制使用农药定点经营单位检查项目)
 
4
安全防范措施落实情况
安保设备、设施配备情况
 
5
磷化铝销售情况
购销台账
 
6
农药与食品等其他商品混存混放情况
 
 
7
农药包装等废弃物回收情况
 
 
检查人(签字):
负责人(签字):                (盖章)
检查时间:

备注:检查结果是否一栏中对有或是的填“√”,对无或否的填“×” 
 
 
 
 
安全生产检查记录表
(粮食仓储机构、专业合作社、专业防治机构)

被检查单位名称
 
被检查单位地址
 
负责人
 
联系电话
 
序号
检查内容
检查方式
检查要求
检查结果
/
1
农药购买、使用记录
实地检查
清晰完整
 
2
农药仓储、进出台账记录
清晰完整
 
3
高毒高风险等限制使用农药购买、使用台账记录
清晰完整
 
4
安全防范措施落实情况
安保设备、设施配备情况
 
5
磷化铝使用情况
购销台账
 
6
农药与粮食等混存混放情况
 
 
7
农药包装等废弃物处置情况
 
 
检查人(签字):
负责人(签字):                      (盖章)
检查时间:

备注:检查结果是否一栏中对有或是的填“√”,对无或否的填“×”